这是a的最后一部分五故事系列这本书探讨了诺姆市围绕性侵犯的社区动态,以及执法部门为消除长期存在的不信任所做的努力。

如果你在阅读这篇文章时需要与某人交谈,或者需要帮助,这里有一些资源:

白发海洋女士:(907)443-5444;免费免费:1-800-570-5444。
诺顿湾健康公司的行为健康服务:(907)443-3344,紧急电话:443-3200阿拉斯加土著司法中心:(907)793-3550
阿拉斯加之星:(907)276-7273;免费电话(800)478-8999
ANDVSA: (907) 586 - 3650

如果你在白令海峡地区以外,以下是阿拉斯加家庭暴力和性侵犯网络汇编的资源清单.


在整个系列中,KNOM详细描述了多年来诺姆的许多性侵案件如何没有得到解决,以及对个别幸存者和警察信誉的影响。我们向人们询问解决方案,以及他们认为接下来应该发生什么。他们建议加强对警察部门的支持,同时为受害者建立更多的资源。KNOM的Davis Hovey分享了他们的一些声音。

改变执法的内部文化和外部观念

诺姆警察局一直在努力解决内部问题。这是前警察局长鲍勃·埃斯蒂斯在KNOM获取的一封电子邮件中所说的警察局面临的主要问题之一。

“我把这定义为缺乏领导、缺乏培训、缺乏政策、缺乏关键人员、缺乏透明度、缺乏期望,以及定义不明确的指挥链/控制范围。第二个和第三个层面的关注影响到从公众信任,内部士气,招聘和保留。没有一个组织是完美的,但是一个明确定义的内部结构可以为每个人提供一个健康的环境。你需要尽早发现不良行为,并让合适的人在关键岗位上验证并提出建议。这就是NPD的情况。”

-警察局长鲍勃·埃斯特斯
迈克·海茨尔曼局长在他的工作岗位上。Emily Hofstaedter, KNOM(2020)。

诺姆警察局正在结束对数百起性侵犯案件的审计,现任警长迈克·海因茨曼和城市经理格伦·斯特克曼正致力于“NPD的更名”,建立一个当地的学员培训计划,并计划取消军官的两周工作制和两周休息制,通过激励措施和职业目标提高军官的留任率。

Steckman表示已经采取了一些步骤,而其他人目前正在作品中。

“金钱对每个人都很重要。但是拥有设备,看看我们与[什么是如何做的事情,即将成为一年的多年项目,我认为,骄傲成为部门的一部分。主席提到培训,我们都同意有时是一个激励。“

-城市经理格伦·斯特克曼

一名工作人员为受害者辩护

虽然人员配置仍然是NPD的问题,但他们重新聘请了名为Sharon Sparks的受害者的倡导者。首席海门尔曼说,火花有助于性攻击幸存者了解他们的案件发生了什么。

她将与调查人员携手合作,为受害者提供一些支持。她也知道所有的警察程序,可以告诉受害者接下来会发生什么,会发生什么。还有,你知道的,为什么调查交给地方检察官时会延迟;类似这样的事情。而且她能接触到所有的机密记录。”

-迈克·海茨尔曼局长

更强大的伙伴关系

诺姆市最近也依赖于与社区组织和Kawerak公司等实体的关系。

“当我们失败时,我们需要能够承认这一点……”

–梅勒妮·班克

Kawerak,Melanie Bahnke的总裁兼首席执行官是一些当地领导人之一,这些领导者是在私人测试实验室分析一组性突击套件的成本之一。通常,NPD依赖阿拉斯加的犯罪实验室,但在2020年的川克,诺顿健康公司和诺顿音响经济发展公司的秋季捐赠近40000美元以使幸存者等待处理强奸工具的时间大大减少。

班克说,她希望随着他们关系的发展,城市和卡韦拉克都要负起责任。

“当我们失败时,我们需要能够拥有它,并确定纠正事物的方法,并确保我们不重复发生的事情。所以我认为这是正面的运动进来的,我看到积极的变化发生了。我真的希望我们能够制度化这些变化,以便就像我说的那样,它并不是对目前处于权威地位的善意。“

——梅勒妮·班克,卡韦拉克首席执行官

城市经理格伦·斯特克曼告诉克诺姆,城市和卡韦拉克之间存在的地方伙伴关系可能是解决问题所有方面的有用工具,而不仅仅是性侵犯的数量。

“我们需要看看为什么。显然,我们有一个持续和继续的无家可归的局面。我们拥有长带的住房,可以产生压力水平。你知道,有一个领域我们没有征税,基本上是酗酒。有很多不同的因素,那么它也会下来为什么......我们没有提供足够的资源,无论是娱乐资源,人们都有事情要做吗?“

-城市经理格伦·斯特克曼

处理待处理案件

Nome Mayor John Handeland是突出Nome中突出更多地区律师的人之一,以帮助解决当前Da John Realthman必须自己处理的压倒性案例。

在他的njus办公室前面的Nome市长John手柄。照片由jenna kunze。

汉德兰表示,他已经联系了州政府,询问前诺姆检察官汤姆·贾姆戈钦留下的空缺何时会被填补,但尚不清楚新议员何时会来到这里。与此同时,汉德兰声称,填补这一空白不是诺姆市的职责范围,但还有其他因素在起作用。

“据我所知,我不相信这不是城市的基于国家法律资助......我不相信缺乏资金,为什么他们不能填补这个职位,据我所知。但这是其他因素......也许有人不想来诺姆,他们不相信国家足够稳定,就业,并根据我们的预算。他们可能决定来诺姆,他们没有工作,7月1日来......那些类型的考虑因素。我将在一年内雇用的寿命和可能性是什么?这是每年与州目前的大问题。“

-诺姆市长约翰·汉德兰


诺姆市和阿拉斯加州可能会得到联邦政府更多的支持来帮助解决这个问题。

用他自己的话说,美国司法部长William Barr举行了阿拉斯加本土幸存者及其去年司法的需求。在此期间2020年AFN公约他说,“我认为,在过去的本土社区中,已经面临着搬到执法保护的城市的无法忍受的选择,并在没有保护的情况下突破或留在不受保护,并继续为自己击打的风险。这是无法接受的。”

前美国司法部也是宣布超过2000万美元将致力于阿拉斯加为了公共安全的目的提供给社区。阿拉斯加西部的一些地区社区,包括诺姆,收到了一部分这些资金,以加强其地区内的执法资源。

“关注预防意味着治愈受害者,也意味着治愈犯罪者,也意味着治愈社区,而我们的刑事司法系统不是用来治愈的。”

-英格丽德·约翰逊博士

幸存者预防和社区支持

有些人宁愿寻求体制外的解决办法,而不是依靠更多的工作人员或增加资源在现有体制内工作。

UAA司法中心的英格丽德·约翰逊博士建议改变阿拉斯加司法系统的整个重点,特别是在帮助性侵犯幸存者和罪犯方面。

约翰逊说,为了为更多幸存者伸张正义,预防和治疗需要成为该州的首要任务。

“如果我们想要优先考虑治疗和预防,怎么办?这真的代表我们的国家和联邦政府归结为一个非常不同的优先级。它需要更平等的医疗保健;这可以是财务访问,服务和可用性,以及精神保健。并消除了那些不利的童年经历,我们可以像被监禁的父母和家庭虐待和精神健康问题一样......所以专注于预防的意味着对受害者的治愈,这意味着肇事者的治愈,这意味着社区的治愈,而且我们的刑事司法系统不是为了治愈。“

-英格丽德·约翰逊博士

她还指出,关于世卫组织报告性侵犯和世卫组织案件在阿拉斯加被起诉的种族数据汇编目前并不存在。一旦约翰逊博士从阿拉斯加州警局和法律部得到数据,她将致力于这方面的研究,但目前还没有汇编。诺姆证实,缺失或不完整的数据使得无法衡量性侵犯的范围。

约翰逊博士建议,与其在执法和监狱方面投入更多资金,不如把这些资源放到其他地方,对解决这些根本问题产生更大影响。

通过DOC设施进行性犯罪者康复

冬天从医院看到诺姆。
从医院看诺姆的冬天。照片由布里莎阿拉肯,诺姆。

阿拉斯加惩教部工作人员表示,自2018年3月以来,诺姆的铁砧山惩教中心提供了一个性犯罪者治疗项目。目前,AMCC只有一个治疗提供者,她已经完成了她的第一个队列,通常需要18到24个月完成项目。这个群体包括任何被关押在AMCC并选择接受治疗的性犯罪者。并不是强制所有罪犯都要完成这个程序。

DOC的首席心理健康官,Adam Rutherford说,该项目似乎在起作用,尽管现在还没有确凿的数据。

“在农村社区拥有治疗提供者,这一直有益,因为它是如此罕见。招聘治疗提供者通常是非常困难的;让他们在农村地区是非常闻朴的。“

- Adam Rutherford.

招募是很有挑战性的,正如卢瑟福解释的那样:“在阿拉斯加一般很难找到治疗提供者,然后你增加了很多与治疗性犯罪者有关的耻辱,很多人对治疗这一人群不感兴趣。”

为了弥补治疗性犯罪者的耻辱,DOC依靠远程服务为更多农村地区,但他们还通过诺姆和伯特利的提供商提供治疗。

他们还尝试使用与Nome的海滨尝试合作的合同机构,在其他地方提供更多服务但那不是al如何支持社区支持的选项。

Charles Vanravensways,Doc的刑事司法策划者与性犯罪管理计划表示,缺乏安全的住房障碍,防止更多的性罪犯在重新进入社区时取得成功。

“然而,我确实相信那些在阿拉斯加惩教局管理下重新入狱的犯人总体上比其他犯人更成功。我相信我们的管理项目是有效的,我们为此感到自豪。”

–查尔斯·凡拉文斯韦

据Vanravensway称,州际德文州的违法者参加了我们的性罪犯管理计划,并由阿拉斯加的修正部监督只会犯下的新性犯罪3.25%的时间,低于全国平均水平5%。

卢瑟福说,这类治疗项目的资金来自立法机构。就如何减少阿拉斯加农村地区的性侵犯案件数量而言,DOC官员表示,他们希望能找到这个问题的答案。

提高意识

议员杰拉德·布朗(Jerald Brown)在该委员会任职近15年。布朗表示,直到几年前一名前警察局长向市议会提交了一份报告,他才真正意识到还有更大的问题。

“那是在一月;我不记得是哪一年了,但他(帕帕萨多拉酋长)带来了一份报告。这份报告不仅统计了不同类别的案件数量,而且还显示了每一类案件中有多少案件得到了解决,以何种方式解决。我想有40到50起性侵犯。然后它说只有两人被捕,你知道,没有定罪,没有更多。这是我在这个问题上第一次被唤醒。那么,是的,我当时应该更积极地跟进。但就在那之后不久,丽莎(埃兰娜)和其他人开始进入安理会,要求采取行动,我完全支持。但基本上是在我意识到这是一个大问题的时候。”

- 议员杰拉德·棕色

许多幸存者向诺姆讲述了刑事司法系统如何不为他们工作,往往使他们在案件中更难得到公正的审判。

“…整个系统从来没有真正为我工作过。这对我不管用,对他(袭击我的人)管用……”

- - - - - -安德里亚Irrigoo

Andrea Irrigoo和其他人不知道在整个法律程序中发生了什么情况,这么多幸存者都要求从律师,警察和何时进行性攻击案件去法院的律师,警察和参与人的透明度和沟通。

为了给幸存者争取更多的公正,Irrigo建议通过地方/地区部落政府或组织的参与来减少Nome DA的案件量。

“有什么可以帮助的就像将这些案件移到部落政府,因为他们有......他们可以建立法律。为什么国家必须处理所有刑事案件?“

- - - - - -安德里亚Irrigoo

kawerak的阿拉斯加本地律师梅根Topkok表示,对母语社区有关于性侵犯的对话是重要的,但与家庭成员带来性主题可能很困难.她想走得更远,不仅要依靠部落法庭或政府制定法律,还要让关于性侵犯的对话变得更容易。

“我们提出的一个想法是,我们把我们的传统故事纳入部落法庭的诉讼程序,以此来界定这个问题,并与我们的人民谈论这个问题,因为与我的家人谈论任何事情都太困难了。有很多人不愿意这样做。”

——梅根·Topkok

Kawerak的Bahnke认为,男性尤其需要参与有关性侵犯的讨论。

“我们需要让人们承担责任。当我看到这群人真的,你知道,努力追求正义,我们实际上需要更多的人与我们同行,成为这方面的领导者。他们不仅仅是女人。我们需要男人的领导,告诉我们这是不对的。你知道吗?这不仅仅是原住民的问题。”

——梅勒妮·班克,卡韦拉克首席执行官

看看更大的系统

Topkok与Kawerak表示,这个问题更为系统性,超越了只是性侵犯。

“只有很多系统的种族主义,我刚出来说出来。有很多障碍,我们再也看不到自己。我们不是法官,我们没有看到阿拉斯加本地法官。我们没有看到阿拉斯加本地检察官,国防律师......“

——梅根·Topkok

为了解决这个更大的问题,并帮助减少大量未经起诉的性侵犯案件,Topkok正专注于在白令海海峡地区建立更多的部落法庭。但这也需要更多的资源和工作,一个人无法完成,Topkok解释说。

“所以当我们谈到性侵犯、家庭暴力时,部落在这方面的权力非常有限。如果他们有任何有限的权力,比如在VAWA下,有太多附加条件,那么在部落法庭上对家庭暴力和性侵犯做任何事情都是不可行的。比如,为了在这类问题上拥有任何类型的刑事管辖权,你必须有一个受过法律培训的法官。我们中有多少人受过法律培训,谁会在部落法庭工作?你必须为穷人提供辩护律师。有多少部落能雇得起律师?我的意思是,我的职位得到了19个部落的支持,只是为了支付一名律师的薪水。”

——梅根·Topkok

争取健康

前面提到的英格丽德·约翰逊(Ingrid Johnson)博士也强调,有必要在社区范围内就性侵犯展开讨论。

“我认为治愈是一种解决方案。这就需要一个非常严肃的社区对话‘好吧,如果我们想要优先治疗,那会是什么样子的?“这意味着我们必须让心理健康资源更容易获取。”这在经济上也是可行的。”

-英格丽德·约翰逊博士

此外,多个人在包括川克·帕拉克的梅兰妮巴哈克,表示需要诺姆警察局公开承认过去发生的事情。鲍纳克说,这是向前发展和帮助治疗过程的关键。

“我们告诉诺姆市警察局,为了我们向前走,真正向前走,重建与警察部门的信任,他们承认自己的缺点,他们过去的缺点很重要。”我们不能只是说,好吧,一切都好,现在我们正在做这些美妙的事情。人们必须承认,该体系在过去失败了……”

——梅勒妮·班克,卡韦拉克首席执行官

作为一名倡导者和长期居民,丽莎·埃兰娜(Lisa Ellanna)承认,解决和讨论这个话题有多么困难。

“我们的小社区在这里,诺姆阿拉斯加,勇敢的努力。你知道,我为社区感到骄傲。而且似乎我造成摩擦或磨蚀或者我的态度太严重,无论人们都标记为什么,人们必须明白这种谈话是一个非常困难的谈话。我只是想提示我的众所周知的帽子,只是说谢谢你参与这次谈话的每个人。谢谢你被勇敢地坚持下去。“

–丽莎·埃兰娜
诺姆居民Lisa Ellanna俯瞰诺姆的雪山。由Brisa Alarcon拍摄。


感谢所有同意与KNOM分享他们的经验的人,KNOM帮助指导并为这个由5部分组成的系列做出贡献:谢谢!

阅读《寻求保护,想要正义》系列五部分中的每一部分,在这里.

关于性侵犯的更多资源://www.cmfabogados.com/wp/blog/category/all-news/seeking-protection-wanting-justice/htps://www.cmfabogados.com/wp/blog/category/all-news/seeking-保护 - 司法/

阿拉斯加的性滥用幸存者资源指南,由Propublica和Adn组合在一起:
https://www.propublica.org/article/alaska-sexual-assault-survivor-resource-guide

阿拉斯加州法律部发布的关于性侵犯的资料:
http://law.alaska.gov/department/criminal/victims_assista.html.

这个系列是阿拉斯加公共媒体和KNOM之间的合作,部分资金由阿拉斯加卓越新闻中心提供。